arcs IT : quand les interets coincident

La production de logiciels est l’un des segments les plus rentables du
commerce intellectuel. A l’heure actuelle, la Russie fait partie des
trois premiers pays exportateurs de services IT, meme si,
officiellement, sa part dans le marche mondial des hautes technologies
s’eleve a environ 1%. Le ministre des Technologies de l’Information et
des Telecommunications, Leonid Reiman, a declare recemment que le
secteur IT russe affichait une croissance annuelle superieure a 20%,
soit deux a trois fois plus que la moyenne mondiale. Les services
d’externalisation tiennent le haut du pave. Selon l’association Russoft,
le chiffre d’affaires des exportations de logiciels s’est eleve a 560
millions de dollars en 2004, il doit atteindre 740 millions en 2005 et
depasser la barre du milliard de dollars d’ici 2007. Sans aucune aide
des autorites, les acteurs russes du software ont trouve leur niche sur
le marche mondial : plus de 250 d’entre eux travaillent deja dans la
programmation offshore. Une vingtaine d’ecoles scientifiques
remarquables ont survecu a la crise des annees 1990 et permettent de
rivaliser avec les pays avances de l’Occident dans l’informatique, les
nanotechnologies et l’ingenierie genetique. En Russie, la part des
etudiants en sciences exactes, plus de 50%, demeure parmi les plus
elevees du monde. En janvier dernier, le president Vladimir Poutine a
fixe comme objectif de creer en Russie des parcs IT genre Silicon
Valley, en Californie. Dans un discours prononce a Novossibirsk
(Siberie), il a souligne que "ces zones devraient beneficier d’un regime
administratif special ou les possibilites des institutions dites de
« controle » seraient limitees... On devrait creer a leur intention des
regimes fiscaux et douaniers de faveur". L’Etat envisage d’octroyer a
chaque parc entre 80 et 150 millions de dollars. Les projets de parcs IT
sont desormais largement debattus aux deux chambres du parlement russe,
dans les ministeres, au cours des conferences et des tables rondes
organisees par les differentes associations et fondations. En juin
prochain, le ministere des Technologies de l’information et des
Telecommunications doit soumettre au cabinet un concept de programme
national prevoyant de creer 6 a 10 parcs technologiques d’ici 2010. Des
parcs de ce type seront d’abord etablis dans la region de Moscou, a
Saint-Petersbourg, a Novossibirsk et a Nijni Novgorod. Il reste a
esperer que les bonnes intentions ne seront pas reduites en poussiere
sous le poids des procedures bureaucratiques. Le systeme actuel des
impots et des regles douanieres fait que les benefices des concepteurs
de logiciels se concentrent dans d’autres pays en augmentant la
capitalisation des compagnies occidentales. "Il importe de creer un
regime fiscal qui permettrait aux compagnies russes de se capitaliser en
Russie", estime Oleg Biakhov, responsable des strategies au ministere
des Technologies de l’information et des Telecommunications. En ce qui
concerne les parcs IT, les interets de l’Etat, des compagnies russes de
logiciels et des clients occidentaux sont presque identiques. Dans les
parcs technologiques, on pourrait collecter davantage d’impots, les
benefices ne quitteraient pas le pays, et les compagnies de logiciels
auraient moins de mal a executer les grosses commandes provenant des
geants occidentaux qui, depuis longtemps, plebiscitent la Russie.
Microsoft, Cisco, Motorola, Siemens, Hewlett Packard et d’autres marques
globales ont ouvert en Russie des centres de recherche-developpement.
Celui de la compagnie russe Luxoft beneficie du statut de laboratoire
IBM. Intel, qui doit ouvrir a Moscou un grand centre d’innovation,
utilise activement son centre de conception de logiciels a Sarov,
ancienne ville fermee qui abrite le Centre nucleaire national. Un parc
technologique est donc deja en chantier a proximite de Sarov. Boeing et
le russe Sistema ont deja manifeste de l’interet pour le projet. Selon
Nikolai Mikhailov, membre du directoire de Sistema, une compagnie russe
qui vient de realiser sa premiere IPO a la Bourse de Londres, "les
entreprises ont progresse beaucoup plus loin que l’Etat dans la
comprehension de la necessite d’un developpement d’innovation". Le parc
IT de Saint-Petersbourg qui sera cree sur la base de l’universite des
telecommunications Bontch-Brouievitch aurait pour investisseurs ses
principaux clients, Siemens et Alcatel. Ainsi, lors du recent forum
economique de Londres, le membre du comite executif de Siemens, Rudi
Lamprecht, s’est dit enthousiasme par l’idee de creer des parcs
technologiques et pret a participer au processus. "Beaucoup
d’investisseurs etrangers aimeraient que les prises de decision au sein
du gouvernement russe soient plus transparentes. Nous voulons plus de
previsibilite", a-t-il dit. Quoi qu’il en soit, la mise en place de
parcs technologiques ne resoudra pas tous les problemes lies au
developpement des technologies IT en Russie. La, au lieu de simples
declarations de bonnes intentions, il devrait y avoir un programme
gouvernemental precis visant a reduire la dependance du budget national
vis-a-vis des ressources energetiques. La croissance, sur le marche
mondial des technologies IT, de l’interet pour les services des
compagnies russes est evidente. Celles-ci representent une alternative
reelle aux marches indien et chinois. Selon le vice-ministre des
Technologies de l’information et des Telecommunications, Dmitri
Milovantsev, le volume du marche russe des services d’externalisation
informatique peut s’elever a 10 milliards de dollars d’ici 2010, soit
presque 7% des exportations mondiales de services IT. Seulement, pour
parvenir a ces resultats, l’Etat devra regler un certain nombre de
problemes, notamment supprimer les barrieres administratives, creer des
avantages fiscaux pour accumuler les capitaux, lutter contre le
piratage, proteger les droits de propriete intellectuelle et mettre a la
disposition des parcs technologiques des telecommunications et des
infrastructures de bonne qualite. Sans oublier, bien sur, un autre
facteur non negligeable, l’image positive du pays.