Une legislation qui renforce la protection de l'environnement

Les points principaux de cette nouvelle legislation sur la protection
environnementale ont ete presentes par M. Senko Plicanic, directeur de
l’Institut d’administration publique, au debut d’une conference
organisee conjointement avec le ministere de l’environnement et
reunissant 170 experts, des entreprises privees, des fonctionnaires de
l’administration locale et nationale et des ONG. Une evaluation des
apports de la loi entree en vigueur en mai 2004 a ete presentee. Ainsi,
l’introduction de licences environnementales ou licences de pollution
pour les entreprises a ete jugee positive. Le public a, pour la premiere
fois, un droit de participation dans des procedures telles que
l’attribution de ces licences environnementales. Ainsi, la population
qui pourrait etre directement affectee par l’installation d’une usine
est-elle associee au processus de decision. Les representants du
gouvernement estiment que les orientations environnementales prevues par
cette legislation sont d’importance strategique et qu’elles donnent plus
de poids aux principes de la protection de l’environnement, puisqu’elles
devront etre prises en consideration dans tous les actes legislatifs
ayant une dimension environnementale. Les echanges de droit d’emission
de gaz a effet de serre est un des trois « mecanismes souples » de marche,
destines a remplir les criteres de Kyoto. Selon M. Plicanic, les
echanges « dynamiques » contribueront a reduire les emissions de gaz a
effet de serre. Les deux autres mecanismes, celui de la mise en oeuvre
conjointe et celui du developpement sain, doivent etre inclus a la loi
en novembre 2005, par la transposition de la directive europeenne
correspondante. Dans son discours d’ouverture de la conference, le
ministre de l’environnement, M. Janez Podobnik a cite un rapport de
l’Institut d’analyses macroeconomiques et du developpement, qui indique
que le concept d’un equilibre entre developpement economique, social et
environnemental n’est pas pleinement mis en oeuvre. L’environnement a,
en Slovenie, souffert du developpement economique, surtout du fait d’une
forte consommation d’energie, d’industries produisant d’importantes
emissions, de l’agriculture intensive et de politiques non durables dans
certains secteurs.